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      1. 圖片名稱(chēng)

        政策猜想:新節(jié)能補(bǔ)貼離我們有多遠(yuǎn)?

          這個(gè)時(shí)候,的確需要這樣一種政策來(lái)刺激一下極度疲軟的市場(chǎng)神經(jīng),盡管關(guān)于新節(jié)能補(bǔ)貼政策尤其是變頻空調(diào)的補(bǔ)貼政策業(yè)內(nèi)早已有傳言,但是,筆者相信絕大多數(shù)廠家希望這不僅是傳言。從某種程度上說(shuō),這種傳言經(jīng)久不衰甚至是甚囂塵上,其實(shí)折射出的恰恰是廠商現(xiàn)在的一種心聲。

         

          然而,現(xiàn)在這依然還只是一個(gè)傳言,雖然關(guān)于補(bǔ)貼的傳言變得越來(lái)有血有肉有模有板。當(dāng)前的這個(gè)時(shí)間段,是產(chǎn)業(yè)政策新舊交替的敏感期,在沒(méi)有主管部門(mén)明確的方案出臺(tái)之前,任何的政策風(fēng)向都可以被打上傳言的烙印。

         

          只是,就目前的市場(chǎng)趨勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境而言,我們倒真的希望這種傳言能成為現(xiàn)實(shí)。而且,結(jié)合眼下的客觀經(jīng)濟(jì)因素來(lái)看,似乎這種傳言真的在向現(xiàn)實(shí)邁進(jìn),仿佛與我們產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各個(gè)廠商隔得并不遙遠(yuǎn)。

         

          市場(chǎng)走出低谷需要外部推力

         

          國(guó)內(nèi)空調(diào)市場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣亟需產(chǎn)業(yè)政策這種外部推力來(lái)走出當(dāng)前低迷的格局,三年半之前家電產(chǎn)業(yè)遭遇 金融危機(jī)沖擊時(shí)的處境都要比現(xiàn)在好。一方面,當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)要比眼下更為豐富,外部條件也更為優(yōu)越;另外一個(gè)方面,目前各個(gè)場(chǎng)上所承受的成本壓力要比當(dāng)時(shí)高得多。

         

          從當(dāng)下的市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看,僅僅是依靠市場(chǎng)自身資源調(diào)配的功能而使其走出低谷,需要一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程,廠商在高成本和低迷需求的雙重壓力下,難免會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)退出現(xiàn)象。

         

          需要指出的是,過(guò)去一年內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)的疲軟格局,也與之前產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺(tái)和大面積的推行甚至是過(guò)度利用有關(guān),三大產(chǎn)業(yè)政策直接刺激市場(chǎng)消費(fèi)推動(dòng)企業(yè)業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)的同時(shí),也使市場(chǎng)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都或輕或重地?fù)Q上了產(chǎn)業(yè)政策依賴(lài)。節(jié)能惠民、以舊換新雖然已經(jīng)終止了執(zhí)行,家電下鄉(xiāng)也在有步驟的退出,但是這些產(chǎn)業(yè)政策的影響力還在,從某種程度上說(shuō),市場(chǎng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策推出之后的后遺癥。

         

          這種后遺癥不能僅依靠企業(yè)來(lái)自行解決和買(mǎi)單

         

          最為關(guān)鍵的是,當(dāng)前市場(chǎng)困局的癥結(jié)在于新出需求的弱化,同時(shí)在各種成本的居高不下作用下,企業(yè)自身也缺乏足夠的資源去全面主動(dòng)地刺激市場(chǎng)。于是整個(gè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段出現(xiàn)了一個(gè)小型的惡性循環(huán),市場(chǎng)疲軟、成本難降,企業(yè)降低市場(chǎng)費(fèi)用,市場(chǎng)更加疲軟。

         

          因此,這個(gè)時(shí)候就需外部力量來(lái)打破這種循環(huán),產(chǎn)業(yè)政策就是這種外部力量的集中體現(xiàn)。而且,產(chǎn)業(yè)政策的再度推出,可以極大地提振廠商的信心?,F(xiàn)在,整個(gè)產(chǎn)業(yè)最缺的就是信心和安全感。

         

          新節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺(tái)已經(jīng)具備一定的條件

         

          既然有傳言出現(xiàn),那么除了能反應(yīng)企業(yè)的心聲之外,也反映了絕大部分場(chǎng)上的呼吁、共識(shí)和判斷。

         

          相比于半年之前,節(jié)能補(bǔ)貼類(lèi)政策出臺(tái)所具備條件更為充分,一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)層面緊縮性的口子已經(jīng)在逐漸寬松,過(guò)去的三個(gè)月內(nèi),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)連續(xù)兩次下調(diào),據(jù)公開(kāi)的報(bào)道稱(chēng),今年的貨幣政策會(huì)向?qū)捤傻膶用孢M(jìn)一步遞進(jìn),存款準(zhǔn)備金率會(huì)進(jìn)一步下調(diào),顯而易見(jiàn),央行已在逐步釋放流動(dòng)性。另外一個(gè)方面,國(guó)內(nèi)空調(diào)市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化,變頻空調(diào)不僅已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流,而且也已經(jīng)向三四級(jí)市場(chǎng)快速普及,除了家電下鄉(xiāng)之外,全國(guó)范圍內(nèi)并沒(méi)有全面性的補(bǔ)貼政策,僅在上海地區(qū)出臺(tái)了地方性的補(bǔ)貼政策。變頻空調(diào)的快速普及,廠家投入了巨大的資源。從近期內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)總是趨勢(shì)來(lái)看,圍繞著變頻產(chǎn)品的節(jié)能化和環(huán)保化將是中長(zhǎng)期之內(nèi)的主導(dǎo)方向。這為有針對(duì)性的節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺(tái)提供了便利打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

          

          盡管之前針對(duì)定速產(chǎn)品的節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新和家電下鄉(xiāng)在具體的執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)這樣那樣的問(wèn)題,但是不可否認(rèn)的是,這些政策在助推整個(gè)空調(diào)產(chǎn)業(yè)節(jié)能水平提升到一個(gè)新臺(tái)階的同時(shí),也為新的節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),尤其是上海變頻補(bǔ)貼方案的執(zhí)行,為類(lèi)似全國(guó)性的補(bǔ)貼方案提供了示范。

         

          節(jié)能化補(bǔ)貼可以作為一種長(zhǎng)期政策加以推行

         

          針對(duì)定速空調(diào)的節(jié)能惠民政策,以及以舊換新執(zhí)行了兩年便宣告終止,家電下鄉(xiāng)在去年年底也收縮了惠及的范圍。從當(dāng)時(shí)三大產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的背景來(lái)看,有著一定的短期目的,主要是為了“十一五”期間節(jié)能減排指標(biāo)在空調(diào)這一高能耗產(chǎn)品上的落實(shí),隨著“十二五”窗口的開(kāi)啟和節(jié)能減排指標(biāo)的完成,上一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的落幕似乎也就在所難免。

         

          但是,從空調(diào)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看你,節(jié)能化、環(huán)?;?、智能化是永恒不變的方向,空調(diào)產(chǎn)品是居民日常用電中能耗最大的一塊產(chǎn)品,針對(duì)類(lèi)似產(chǎn)品的節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)該作為一種長(zhǎng)期國(guó)策加以推行。這種政策行為在國(guó)外比較普遍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,日本就曾長(zhǎng)期實(shí)施補(bǔ)貼方案,即便是在去年市場(chǎng)舊的補(bǔ)貼政策到期之后,相關(guān)主管部門(mén)就已經(jīng)開(kāi)始研判新的激勵(lì)及補(bǔ)貼方案。相對(duì)而言,我國(guó)的節(jié)能化和環(huán)?;讲⒉皇滞怀觯谶@方面,主管部門(mén)可以給出更多的政策支持。

         

          值得一提的是,企業(yè)在節(jié)能化和環(huán)?;缴系奶嵘俣纫认嚓P(guān)配套政策出臺(tái)的速度快出很多。比如,變頻空調(diào)的能效標(biāo)準(zhǔn)是在2007年度末才推出,而之前變頻空調(diào)在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)銷(xiāo)售了十多年。再比如,格力、美的、美芝壓縮機(jī)在R290新冷媒的應(yīng)用上已經(jīng)有了切實(shí)的表現(xiàn),就連聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織都在中國(guó)給予了資金支持,但是我國(guó)在這方面仍然沒(méi)有任何配套的政策。

         

          我國(guó)空調(diào)及上游部件企業(yè),在節(jié)能、環(huán)保技術(shù)上的研發(fā)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為了使我國(guó)節(jié)能化、環(huán)?;M(jìn)程有再次的大跨度提升,就需要相關(guān)主管部門(mén)給予更多的政策支持。

         

          況且,新的節(jié)能補(bǔ)貼政策如果制定及執(zhí)行很好,不僅能幫助結(jié)局啊眼前企業(yè)發(fā)展的困境,而且可以讓企業(yè)騰出更多的經(jīng)歷、時(shí)間和資源進(jìn)一步提升技術(shù)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

         

          從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,純粹的市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)Y源調(diào)配的過(guò)程及效果都存在一定的缺陷。尤其是在市場(chǎng)自身陷入困局之后,就更需要合理的有針對(duì)性的行政手段干預(yù)市場(chǎng),幫助產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

         

          當(dāng)然我們的產(chǎn)業(yè)政策在提升效率的同時(shí),也要兼顧公平,避免再次出現(xiàn)節(jié)能惠民執(zhí)行過(guò)程中的亂象。

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